制定制度固然重要,但制定制度的根本目的還是實施,只有得到切實、有效的執行,制度才能真正指導和約束員工行為,才能真正深入人心,提高組織效率。制度一經發布,就會對某一崗位的工作和人員形成指導和約束作用,從而成為他們工作的依據和準則。
制度實施的第一步就是發布制度,采用科學、合理、有效的發布方式,有利于企業管理目標的實現。制度的發布既要考慮合法性、民主性,又要有利于宣貫和執行。
一、制度發布的方式
制度的發布方式很多,不但可以作為公司文件留存,還可以張貼或懸掛在某一崗位或工作現場,以便隨時提醒員工和互相監督,實踐中可以采取的制度發布方式包括:
1.內部培訓法。制度制訂之后,召開員工大會或組織全體員工學習,并保留相應的有員工簽名的會議或培訓記錄。通過內部培訓的方式,對公司制度進行講解,既有助于員工對公司制度的深入了解,也可以深入了解員工對制度的看法和意見,有利于日后制度的貫徹落實。
2.傳閱法。規章制度制訂以后,編印成手冊,讓員工進行傳閱,并使員工在閱讀后簽字確認,以證明已閱讀此制度。
3.入職登記聲明法。在入職時,向勞動者提供相關規章制度讓其閱讀,并提出意見,如不存在反對意見,則簽字聲明本人已閱讀相關制度并遵照執行。
4.員工手冊發放法。企業可根據需要制作一份專門的《員工手冊》,發放給每個員工,并在最后一頁附注《員工接受書》,具體內容如下:“本人確認已閱讀了由×年××日起生效的公司《規章制度》,清楚了解規章制度的全部內容,并同意接受此制度的要求。”,讓員工簽上本人姓名和日期。
5.勞動合同約定法。在與員工簽訂的《勞動合同》中增加企業的規章制度作為合同附件,確認員工已閱讀、理解企業的規章制度,并承諾遵守。通過上述方式公示的企業規章制度,基本合理合法,具有法律效力,且有確確實實的員工簽名證據。
6.規章制度考試。公司組織專項考試,以規章制度內容作為考試大綱,挑選重要條款設計試題,組織員工進行開卷或閉卷考試,加深員工對規章制度的理解。
7.意見征詢法。公司在已有制度的基礎上,下發制度文本,面向員工征詢修改意見,保留員工意見的簽名和書面資料,促進員工對于制度的研究與理解。
8.公告欄張貼法。在公司內部設置的公告欄、白板上張貼供員工閱讀的制度文件,供員工隨時閱覽。由于制度的發布對象和執行主體都是內部員工,通過公司網站發布制度,也可以確保新制度通知到位。
9.電子郵件法。將制度用電子郵件發給公司每一個員工,通知員工閱讀規章制度并回復確認。
10.責任人推進法。制度發布時明確相關責任人,并要求責任人在規定時間內提報宣貫落實計劃。
上述十種方式是當前普遍采用的制度發布方式,除了這些方式之外,公司還可以通過在企業內部刊物開設“管理制度”專欄、企業制度建設情況及違規案例通報、組織員工參加制度執行力研討會、開展“管理制度學習周”活動、組織“管理制度知識競答比賽”等豐富多樣的形式,達到發布和宣傳制度的目的。
二、制度發布的注意事項
選擇適當的制度發布方式后,在發布過程中還要注意以下兩點:
1.尋求最佳公示方式
應根據企業自己的特點,例如硬件設施,企業文化、人員素質等等,選擇適合本企業的最佳公示方式,以達到使所有人員對企業規章制度熟知的目的,減少由于對用人單位規章制度不熟悉而導致的爭議。
2.保留公示證據
規章制度在公示的過程中,用人單位還應該注意保存公示證據。在勞動仲裁中,如果用人單位無法證明規章制度已向勞動者公示,該規章制度是不能作為勞動仲裁的有效依據的。一般來說,上述制度發布方式都能夠達到一定程度的制度傳播和告知員工的目的,使員工做到對制度“心中有數”。但是,就法律角度而言,公告欄張貼、電子郵件、網站發布三種制度發布方式存在一個共同的問題,就是收集證據很難,以至于發生勞資糾紛時無法舉證。因此,公司在選擇制度發布方式時,應盡量采用前幾種制度發布方式。
3.發布對于新老員工同等重要
需要說明的是,通過制度發布活動使員工不斷提高執行制度的意識,知道什么可以做,什么不可以做,這樣的培訓不僅對新員工是必須的,對于老員工也同樣適用。形成制度宣傳和培訓的持續機制并貫徹執行下去,對于提高制度的執行力非常重要。
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