“沒有規矩，不成方圓”，任何一個成功的組織，都有自己的規范、系統的管理制度作為支持，以保證日常經營活動的順利進行。制度建設是一個制度制定、制度實施和制度評估的綜合性的、動態的過程，沒有“最好”的制度，只有“適合”的制度。制度建設有助于企業管理水平的提高，經營效益的提升，只有不斷建設、健全管理制度，才能保障各項管理工作落到實處。
公司的制度建設，正如一個國家要建立系統、完備的法律一樣。制度是否健全，是一個企業發展的根本和基石，也是公司發展的必要條件。多年來，各種企業管理方法、流派應運而生，但只有“制度管理”一直被持續、普遍地應用，還沒有其他方法能夠替代。
強調制度與制度建設的重要性，是我國歷任領導人和歷屆重要會議的一貫思想。改革開放的總設計師-鄧小平同志曾經明確指出，制度建設很重要。他認為, 一個好的制度可以使人變得勤快，一個不好的制度可以使人變得懶惰。胡錦濤同志也強調：要抓住制度建設這個重要環節, 推進建設社會主義法治國家的進程，不斷實現經濟、政治、文化和社會生活的法律化、制度化。黨的十六屆三中全會明確指出：深化國有企業改革的方向就是建立現代企業制度，并將制度建設和體制創新作為完善社會主義市場經濟體制所必須堅持五項原則之一。
從另一個角度來看，制度建設又是區別“人治”與“法制”的重要分界。企業所有生產經營活動都是靠人來完成的，如果沒有準則，不加以規范和約束，我行我素，企業就無法脫離人治所帶來的系統性風險。以國內曾經名噪一時的企業-鄭州亞細亞集團和飛龍集團為例，光環褪去之后，人們驚異地發現：亞細亞開業九年，竟然沒有進行過一次審計, 外單位向公司借款甚至不需要辦理任何手續。飛龍集團在財務管理方面，竟然沒有一套完整的規章制度, 占用、挪用、私分公司貨款的現象比比皆是，卻沒有人制止。兩企業都曾經紅極一時，最終卻是曇花一現，歸根結底是制度的缺失，法制意識的淡薄所致。由此可見, 制度建設至關重要性，它不僅是科學管理的起步, 也是企業興衰成敗的生命線。
歸納而言，制度建設對于企業經營管理的必要性，可以歸納為以下四點：
一、制度建設，有利于促進企業可持續發展
企業實現其發展戰略目標的過程，是一個艱巨和漫長的過程。這個過程伴隨著企業管理水平和運營狀況的不斷優化、革新，是一個逐漸上升的循環。在循環優化的過程中，制度建設可以固化企業已有的成功經驗、模式和管理方法，為企業鋪墊好上升的“軌道”，確保企業各項管理工作依據即定的“軌跡”運行，最大限度地避免偏離目標，避免出現風險。
同時，制度建設可以保障企業運營的有序化和規范化，提高企業的經營效益，增強企業的競爭力，完善的規章制度也可以使得企業得到合作者和社會的廣泛信任，更易贏得商業機會和發展機會。
二、制度建設，有利于企業提升經營效率
企業做大之后經常出現的局面是：業務量日趨繁忙，管理流程逐漸復雜，對團隊協作要求越來越高，任何組成部分的無序行動都可能導致整體運行效率的下降。在這種情況下，企業成員共同遵守管理規則和操作流程，也就成為了高效運營所不可或缺的前提。
通過制度建設和運行，可以有效地減輕管理者的工作量。管理者在工作中一般會遇到兩類事務，一類是通過明確的規章制度就可以解決的常規事務，另一類是特殊事例，需要管理者靈活處理。統計數據顯示，常規事務往往會占到管理者日常處理事務量的80%以上，而事實上，這些常規事務完全可以通過完善的制度加以解決，這樣，就可以將管理者從繁冗的日常事務中解脫出來，集中更多的時間研究企業的宏觀問題，只有如此，才能更好的促進企業的發展。制度建設工作正是通過對管理規則和操作流程的梳理，在企業范圍內傳播統一的規則信息，并將其固化為企業成員的思想意識和工作行為，從而為龐大的企業有機體的協調動作提供保障。
三、制度建設，有利于降低管理隨意性
部分管理者受“官本位”文化的影響，在管理中顯現出來的自我意識和隨意性相當明顯，喜歡以個人的“直覺”左右管理工作。直覺雖然靈活，但也多變；雖然簡單，但缺乏依據；在這種“人治”狀況情況下，規范管理談何容易？制度建設的目的之一，就是要消除不利于企業穩健發展的“直覺”，把有利于企業發展的“直覺”轉換為企業成員都清晰了解、一致認同和共同遵守的明示規則，從而為實現真正意義上的規范管理掃清障礙，創造條件。
管理制度具有一定的約束性，它使員工按照一定的規定、在一定的范圍內工作，使其始終圍繞著公司的戰略目標。同時，可以防止管理人員的任意性，保護員工的合法權益。如：公司的很多管理制度都涉及到對員工合法權益的保護，如：各種保險及福利制度、加班制度、勞動合同中相關的經濟補償，等等。對于員工來講，按照制度辦事比服從某些管理者的“直覺”管理更易于接受，一個合理的制度也能夠滿足員工的公平感，促進員工更加積極的工作。
四、制度建設，有利于激發員工積極性
企業文化是吸引人才的重要元素，是企業可持續發展的強勁動力。制度建設工作的過程，本身也是提煉、凝聚和固化企業文化的過程，它使企業在快速發展和多變的競爭環境中，保持高度協調的發展動力和應變能力。作為“有形”的管理制度建設工作，其成果總是有意無意地體現出“無形”的企業文化特征：企業管理制度總是體現著所有者的政策取向，體現著管理者對管理工作的自發詮釋；通過制度的執行和反饋，員工也會對企業文化具有更好的認知。良好的制度建設，能夠營造出良好的企業文化氛圍，激發員工的積極性；而員工是企業一切經營活動的載體，員工的積極性是否得到有效發揮，直接影響到企業經營的成敗。通過完善的制度管理，可以有效地增強員工的工作積極性，極大地增強員工的工作熱情。
五、制度建設，有利于企業依法合規經營
規章制度建設，不僅是企業規范化、制度化管理的基礎和手段，也是預防和解決勞動爭議和合作糾紛的重要依據。國家法律、法規對企業內部運行管理的事項不會有非常詳盡、具體的要求，因而，企業內部的規章制度也就成為了法律、法規的延伸和補充，有利于保護企業的正常運行和發展。同時，在制度制訂的過程中，通過對法律、法規的承接，使得企業得以接受政府有關部門法律法規的指導和管理，接受現行法律、政策的約束和支持，例如：在發改委項目基金的申報程序中就明確規定：申報材料中必須包含公司的政策及管理制度，企業規章制度必須完備才能申請項目基金支持；同理，許多重大項目的招標文件中也明確規定，投標企業要提供本公司的規章制度，并將其作為評標條件之一。
制度建設工作對于企業的重要性，還可以從上述五點以外的更多角度繼續發掘。建立健全行之有效的規章制度，是建立現代企業的前提和必要條件，是挖掘公司潛力、發揮公司效能、激發員工積極性、增強公司凝聚力、強化競爭優勢、樹立公司形象的基本保證。
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