黨的十八大以來,按照《中共中央 國務院關于分類推進事業單位改革的指導意見》的設計和要求,中央統籌部署大力推進事業單位改革,各地各部門積極穩妥扎實推動,基本完成事業單位清理規范和分類工作,改革取得明顯成效。
改革的第一步,就是要清理規范。各級機構編制部門經過一年攻堅,在全國范圍內清理了一批“僵尸單位”,整合了一批交叉重復的機構,核減了一批閑置浪費的編制。此外,結合事業單位分類,各級機構編制部門采取多種減編控編措施,不僅將機構編制總量嚴控在2012年底的基數內,而且進一步撤并了機構、精簡了編制。
改革后,事業單位從原來的吃“平均主義”走向現在的“績效主義”。但丟棄“大鍋飯”的過程必定不會一帆風順,要經歷很多制度、人事上的變遷。多年來,漢哲咨詢參與了大量醫院、院校、科研機構等事業單位的人事制度改革實踐,針對現階段事業單位薪酬制度改革,漢哲咨詢認為,事業單位在具體實行薪酬改革操作時,要把握住以下幾個要點:
(一)加大對有關知識和政策的宣傳介紹
通過事業單位內部的刊物、網絡、媒體等,讓職工了解薪酬改革的一般知識,為薪酬改革實施的順利推進打造群眾基礎;同時,事業單位也應該組織職工學習國家和地方出臺的有關收入薪酬改革的相關政策措施,使職工了解掌握實施薪酬改革的目的、意義、步驟和方法,讓他們對薪酬改革有正確的認識和理解,讓職工更多的參與進來,爭取他們的支持,多聽取他們的意見和建議,保證薪酬改革能夠順利的開展下去。
(二)認真做好前期的準備工作和基礎工作
進行薪酬改革的重要工作就是要做好改革之前對本單位重要工作的梳理,結合未來的發展目標,優化組織機構,正確設置崗位,對崗位的工作職責和工作內容要有合理的劃分、科學的認定,對崗位的任職資格和能力要求也應該有明確的要求,這樣,對崗位進行價值評估或者崗位序列劃分才有科學的依據,同時也為今后對職工進行績效管理奠定了科學的基礎。
(三)合理注重內外部公平,穩定地推進
公平是一種心理感受,職工只有在認為工資分配是公平的前提下,才會不斷加強對組織的滿意度,薪酬的激勵作用才會得以發揮。事業單位屬于非盈利性組織,它的開支一大部分是由財政負擔。為了減輕財政壓力,除了對待少數人才外,不應該靠高于社會平均工資的方式來吸引優秀人才,而應該盡量在保持與社會平均工資水平相當的基礎上,通過強調作用、地位、保障等方式求得外部公平。
事業單位主要在內部公平上下工夫。要在人才價值取向、職位晉升、崗位價值評估、工資績效評估等方面做到科學合理;要充分理解并發揮好薪酬在吸引人才、培養人才、留住人才和使用人才的重要作用;讓薪酬真正體現業績、體現貢獻。
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