日前，中組部分別會同中宣部、教育部、科技部、國家衛生計生委，印發《宣傳思想文化系統事業單位領導人員管理暫行辦法》《高等學校領導人員管理暫行辦法》《中小學校領導人員管理暫行辦法》《科研事業單位領導人員管理暫行辦法》《公立醫院領導人員管理暫行辦法》(以下簡稱5個辦法)，對這些行業事業單位領導人員選育管用各個環節作出具體規定，為建設符合好干部標準的高素質事業單位領導人員隊伍提供制度支撐。
2015年中央辦公廳印發的《事業單位領導人員管理暫行規定》(以下簡稱《管理規定》)，對事業單位領導人員管理的基本原則、基本條件、基本制度等作出了規定。此次中組部領導出臺的“5個辦法”是對《管理規定》的完善和發展，是事業單位改革的重要探索，同時也對事業單位人員任用、考核和管理等方面做出了更為詳盡的指導和說明。
人員任用和選拔
5個辦法重申并豐富了《管理規定》關于選拔任用的要求，強調堅持黨管干部、黨管人才，堅持德才兼備、以德為先，堅持公道正派核心理念，發揮黨組織領導和把關作用，嚴格標準條件和程序，精準科學選人用人，樹立正確選人用人導向，并結合行業實際細化了具體規定。
五個辦法不簡單套用黨政領導干部管理模式管理事業單位領導人員，在任職資格條件上，堅持正確選人用人導向，在“5個辦法”中關于事業單位領導人員的選拔任用方式上更加突出和強調“競聘”和“選聘”，要求除具有良好的政治素質以外，還要有較強的管理能力、專業水平和職業素養。
在選拔任用上，強調拓寬選人用人視野，打破身份等限制，靈活采取多種方式，促進優秀人才脫穎而出，加大聘任制推行力度，在條件成熟的中小學校、科研事業單位、醫院可以對行政領導人員全部實行聘任制。
在日常管理上，要求推行任期制和任期目標責任制，實行分類考核，做到任期有責任、考核有標準、獎懲有依據；在職業發展和激勵保障上，注重教育培訓和實踐鍛煉，完善后續職業發展制度，落實事業單位自主權，加強人文關懷，建立容錯糾錯機制，營造鼓勵探索、支持創新、寬容失敗的氛圍；在監督約束上，要求構建嚴密有效的監督體系，突出重點監督對象，聚焦行業領域突出問題，加大監督力度，督促領導人員認真履職盡責、保持清正廉潔。五個辦法注意與行業體制改革作了銜接，為今后深化人事制度改革留出接口，也為地方、行業加強管理留有空間。
加強制度建設
管黨治黨，少數人靠覺悟，多數人靠制度。事業單位領導人員隊伍建設也應如此，既要選對人、用好人，又要堅持用制度管事管權管人，抓好權力規范和約束這個核心環節，深化重點領域建章立制，筑牢法治“籬笆”、遏制權力“越線”，把權力關進制度的籠子里，唯有如此，方能努力建設符合好干部標準的事業單位領導人員隊伍，讓事業單位優秀人才脫穎而出多做貢獻。
激勵保障措施
事業單位領導人員大多集管理者和專家于一身，是黨執政骨干隊伍的重要組成部分，也是特殊的領導人才群體，對他們不能簡單套用黨政領導干部管理模式。圍繞政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，5個辦法提出了一系列激勵舉措。比如，強調公道公平公正地對待、評價和使用領導人員，營造良好政治生態;對好校長、好院長、好所長等工作特殊需要的可以延長任職年限，不搞一刀切;完善領導人員培訓制度，提高政治素質、管理能力和專業水平;對退出領導崗位的人員，在學術恢復期、項目經費、團隊建設等方面提供必要幫助，支持其后續職業發展;實行以增加知識價值為導向的收入分配政策;對領導人員兼職、出國等按照有關規定實行差異化政策;落實事業單位自主權，支持領導人員依法依規履行職責，加強人文關懷，建立容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為敢于擔當者擔當，為敢于負責者負責，等等。這些措施涵蓋了從"進口"到"出口"各個環節，通過全方位激勵，著力為領導人員卸包袱、添動力，讓他們能夠安心、安業。
監督與約束機制
有的放矢，精準“聚焦”?？平涛男l事業單位覆蓋面極大，各個領域的工作、專業特點各有不同，只有兼顧個性差異，針對行業特點制定更加具體、能夠體現行業特色的制度，才能進一步促進領導人員管理的科學化、規范化、精準化。5個辦法強調抓住一把手這個“關鍵少數”，加強對履行政治責任、行使職責權力、加強作風建設等方面的監督，特別是聚焦群眾反映強烈、問題較多的領域和環節，把監督重點落得更細更實。比如，對宣傳思想文化事業單位，強調要加大評獎評審、廣告經營、新聞采編等方面的監督力度;對高校和中小學校，加大對招生錄取、職務(職稱)評聘、基建項目等方面的監督力度;對科研事業單位，加大對科研經費使用、資源配置、成果處置等方面的監督力度;對公立醫院，加大對醫藥產品招標采購、醫療費用控制、基建項目等方面的監督力度。
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