（一）預研與準備
此階段通常在規劃編制啟動前半年或一年開始，針對未來發展中的核心戰略命題，企業需要進行深入的調研與研究，這些專題、專項、重難點研究，是開展全面規劃工作的前提和基礎。例如，針對“十五五”規劃，國家發展改革委早在2023年12月就啟動了規劃的前期工作，委托社會各界智庫開展了數十個專題的研究；同樣，國務院國資委也于2024年1月啟動了“十五五”規劃的前期預研和準備工作。
對于企業來說，可能前期預研未必如此超前和規范，但在正式開始規劃之前，針對企業發展的若干重大問題召開一些務虛會、研討會、調研對標等工作，對重大的方向性問題做到心中有數，還是很有必要，尤其對于大型的、集團型的企業。
（二）啟動編制工作
此階段標志著“五年規劃”編制工作正式拉開序幕。企業需要組建戰略規劃研究、編制與審定的內部機構（若干專項小組），可能還需要聘請外部專家、中介機構協助，以確保規劃的科學性和有效性。
規劃工作是公司的頭等大事，在此期間一般需要召開項目啟動會或動員會，需要面向全體干部開展戰略規劃的相關培訓，以動員全公司的管理者，參與到戰略規劃的研究與編制過程中來。
（三）調研與信息收集
此階段，企業或企業聘請的咨詢機構會開展大量的信息收集和調研工作，包括但不限于：對上級機構戰略規劃的理解，對往期戰略規劃執行情況的復盤，對公司內部資料（包括財務數據）的收集和研究，對公司各業務板塊、產品及營銷情況的了解，高層及中層交流，產品及競品研究、用戶調查、競爭對手信息收集與分析，行業協會與上下游企業走訪，與企業業務相關的宏觀、中觀信息收集與研究等。歸納起來，可以叫做“五看”，即：看宏觀、看行業、看客戶、看對手、看自己。
知己知彼，百戰不殆，調研與信息收集的目的在于為規劃制訂提供充分的信息支撐。
（四）規劃研究與編制
此階段，一是針對若干戰略命題開展專項研究，包括：公司定位、核心業務發展、新業務進入、產業鏈延伸、商業模式再造、組織能力建設、數字化水平提升等；二是組織召開各類戰略研討會、分析會、共識會等，就各戰略專題的方向達成初步共識；三是著手規劃文本的編制工作，包括對各項規劃數據進行補充測算和完善。
（五）征求意見與修訂完善
國有企業、特別是集團企業的“五年規劃”編制工作，需要充分征求不同層級、不同職能方向的管理團隊的意向，包括：組織意見征詢會，橫向征求各部門意見；面向核心、骨干企業征詢意見；面向各位分管業務及黨政工作的領導分別征求意見；召開研討會，面向領域專家、外部董事等征求意見；與上級戰略規劃部門交流，聽取上級單位意見，等等。
來自各方面的意見存在不同的取向，未必完全采納，但一次系統、全面的征求意見，一方面有助于全司干部對于戰略的了解，另一方面也可彌補規劃編制團隊視野不全面、視角不深入、信息不對稱的問題。
（六）審議、審核與審定
國有企業的“五年規劃”，需要履行嚴格的審議與審定程序。相對成熟的規劃稿首先需要經過總經理辦公會審議，之后報請黨委會、董事會初步審議。
經過內部流程之后，規劃一般還需要提請上級國資監管部門或上級集團審批。根據上級單位的反饋意見，還要進行修訂，并再次向本公司領導報告。
至上級審批通過之后，一般會作為黨委會、董事會的正式議題，在黨委會及董事會進行決議。決議之后的規劃即為可正式發布的規劃文件了。
（七）發布與實施
《規劃》正式通過之后，因為保密等方面需要，將制作不同版本的宣貫材料。一是在企業中基層干部隊伍進行宣傳，二是將部分核心要點整理后再全員范圍推廣。
同時，二級單位、專業部門可能也需要根據上級的戰略制訂本單位、本管理條線的工作規劃。戰略、企劃、經營財務等部門也將配合《規劃》制訂下一年度的事業目標、經營計劃與重點工作。由此也標志著“五年規劃”正式進入實施階段。
從時間安排來看，因企業規模、業務復雜度、規劃質量要求不同，“五年規劃”的編制周期一般在3-9個月不等。小型企業一般可在3-4個月完成，集團型企業一般在5-6個月，如對規劃的分解、專項研究等有較高的要求，則往往需要更長一些時間。
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