在新時代全面深化改革的大潮中，二十屆三中全會為國有企業的改革與發展提供了新的歷史方位和行動指南。面對國內外形勢的復雜變化，國有企業作為中國特色社會主義經濟的中堅力量，其改革成效直接關系到國家經濟的穩健運行和社會的和諧穩定。全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，明確了未來國企改革的九大重點方向。
一、功能定位與主責主業管理的精準化
國企改革首要任務是進一步明晰不同類型國企的功能定位，實現精準管理。這不僅要求企業深化對自身角色和使命的認識，更要聚焦核心業務，優化資源配置，提高資本運作效率。國企需建立與國家戰略相匹配的發展目標，通過戰略規劃和動態調整，確保國有資本在關鍵領域和重要行業的主導地位，同時積極探索新的業務模式和增長點，增強企業可持續發展能力。
二、國有資本的戰略性集中與優化配置
全會提出國有資本要向關鍵領域集中，這要求國企在保障國家安全和經濟穩定的基礎上，優化資本投向。國企應通過資產重組、產業整合等方式，加強在能源、交通、通信等基礎產業的布局，同時加大對教育、醫療、環保等公共服務領域的投入，提升服務國計民生的能力。此外，國有資本還要積極布局戰略性新興產業，推動科技創新和產業升級，形成新的增長動力。
三、原始創新的制度化推進與成果轉化
創新是引領發展的第一動力。國企要建立長效的創新激勵機制，包括研發投入的穩定增長機制、創新成果的利益分享機制等，不斷提升國有企業在國家創新體系中的位階，以新型生產關系的打造促進新質生產力的發展。此外，要構建開放的創新生態系統，加強與科研院所、高校的合作，推動產學研深度融合，加速科技成果轉化。國企還應積極參與國際科技合作，引進消化吸收再創新，提升自主創新能力。
四、國有資本投資、運營公司的市場化改革
全會強調要深化國有資本投資、運營公司改革，提升國有資本運營效率。這需要國企進一步完善治理結構，建立市場化運作機制，提高資本配置的靈活性和效率。同時，通過混合所有制改革，吸引社會資本參與，激發市場活力。國企還要加強資本運作能力，通過并購重組、資產證券化等方式，優化資本結構，提高資本回報。
五、戰略使命與分類考核評價體系的建立與完善
國企要建立與國家戰略相一致的使命評價體系，將國家戰略目標細化為可量化、可考核的企業指標。完善分類考核，建立“一企一策”精準考核機制，實現對不同功能定位國企的精準評價，促進企業提高運營效率和服務質量。同時，將國有經濟增加值核算納入考核體系，突出國有經濟對國家和區域經濟的貢獻度，全面提升長期價值創造能力，推動企業持續健康發展。
六、壟斷行業市場化改革的深化與監管機制創新
全會提出要推進壟斷行業的市場化改革，打破行業壁壘，引入競爭機制。在能源、鐵路、電信、水利、公用事業等重點行業和領域，推進國有企業自然壟斷性業務與競爭性業務應當分開經營，進一步引入市場競爭機制。主動適應改革要求，通過業務重組、市場開放等措施，提高行業競爭力。同時，要加強監管，確保改革過程中的公平競爭和市場秩序。
七、現代企業制度的完善與企業家精神的培養
國企改革要深化現代企業制度建設，完善公司治理結構，提高決策的科學性和透明度。根據企業規模、發展階段、所有制性質等方面，因企制宜、因企而異，分類完善中國特色現代企業制度，既要考慮獨資/全資企業、絕對控股企業、相對控股企業、參股企業等股權結構，也要考慮上市公司、非上市公司等資本市場的要求。同時，要大力培養企業家精神，鼓勵創新和冒險，為企業家提供良好的成長環境和發展空間；加強企業文化建設，弘揚工匠精神，提升員工的職業素養和團隊協作能力。
八、資源要素利用效率與經營管理水平的提升
全會提出支持和引導各類企業提高資源要素利用效率和經營管理水平、履行社會責任，加快建設更多世界一流企業。國企要通過技術創新和管理創新，提高資源要素的利用效率，降低生產成本，提升產品質量；通過進一步加強市場研究，優化產品和服務，提高市場響應速度，增強企業競爭力；通過增強供應鏈管理，優化物流配送體系，降低運營成本，提高服務效率；在注重規模增長的同時，提升發展質量。通過提升品牌價值，鼓勵企業練好內功、外塑形象，圍繞“產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代”，加快建設更多世界一流企業。
九、中長期激勵機制的創新與實施：
全會提出要允許符合條件的國有企業在科研人員中開展多種形式中長期激勵，深化國有企業工資決定機制改革，合理確定并嚴格規范國有企業各級負責人薪酬、津貼補貼等。國企要進一步擴大中長期激勵企業覆蓋面，探索股權激勵、分紅激勵、超額利潤分享等激勵方式，建立與企業效益和個人貢獻相掛鉤的激勵機制，激發科研人員和管理人員的積極性和創造力。同時，要建立科學的績效評價體系，確保激勵機制的公平性和有效性。
二十屆三中全會為國企改革提供了新的指引，國企改革的方向更加明確，重點更加突出。國企改革不僅是提升企業自身競爭力的需要，更是服務國家戰略、推動經濟高質量發展的重要途徑。通過深化改革，創新機制，提升管理，國企將在新時代的征程中發揮更大作用，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。
作者：漢哲咨詢集團 徐輝
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