4月15日，國家能源局發布《關于做好可再生能源發展“十四五”規劃編制工作有關事項的通知》（下稱“通知”），通知明確了可再生能源發展“十四五”規劃重點：優先開發當地分散式和分布式可再生能源資源，大力推進分布式可再生電力、熱力、燃氣等在用戶側直接就近利用，結合儲能、氫能等新技術，提升可再生能源在區域能源供應中的比重。
通知出臺，分布式光伏行業又將有新故事可講。此前新基建七大領域如火如荼，其中多個領域，如特高壓、5G基站、充電樁等，都與電力行業密切相關，能源十四五規劃的重點，或許將為光伏參與新基建打開新的可能性。
新能源充電樁對光伏而言會是一個極大的發展，因為充電樁是一個天然的儲能，而光伏+儲能恰好是近年來的熱點，現在也有很多落地的光伏車棚。所謂光伏車棚，就是將光伏發電和車棚結合起來，光伏板在棚頂既能發電，又能為車輛擋雨，還可以通過充電樁為車輛充電。不過光伏車棚也屬于分布式項目，基本作為家用車棚，或者作為工廠廠區內的自發自用。
而光伏新能源充電樁所需要的的政策，就是隔墻售電政策。所謂隔墻售電政策，則是指分布式發電市場化交易，即分布式發電項目單位與配電網內就近電力用戶進行電力交易?，F在的分布式光伏采取自發自用、余電上網的模式，發電量只能賣給電網，不能參與市場化交易、與終端客戶進行直接交易，因而商業化的光伏新能源充電樁難以落地。
如果隔墻售電政策能夠放開推廣，對于光伏行業的影響會比較大，因為光伏天然是分布式的發展，消費非常靈活，可以因地制宜決定裝機面積。發展商業化的光伏新能源充電樁，還需要隔墻售電政策的突破。隔墻售電是按照用戶電價減過網費，隔墻售電政策如果推廣放開，將是對光伏領域的一次重大刺激，或將帶來分布式光伏的第二次裝機高潮。
隔墻售電的政策已經提出多年，但遲遲沒有大面積推廣，過網費等電網利益是其中的重要因素。但今日能源局文件再提大力推進分布式可再生電力、熱力、燃氣等在用戶側直接就近利用，或許是隔墻售電政策將有所松動的信息。事實上，今年3月，江蘇省發改委、國家能源局江蘇監管辦公室聯合下發了《關于積極推進分布式發電市場化交易試點有關工作的通知》，將蘇州工業園區、常州市天寧鄭陸工業園、鹽城市紡織產業區、海門市余東鎮、江陰市、姜堰經濟技術開發區、興化市等7個區域作為分布式項目“隔墻售電”的試點范圍。
從長遠來看，新基建也將為光伏帶來一定程度的利好和發展空間。
新基建對光伏的一個直接影響就是特高壓的配套光伏設備，以及潛在帶來的消納空間。例如西部等電力充足的地區把電輸送到一些消納相對比較好的地區，在這些電力充足的區域，光伏的發電成本非常低，而特高壓的布局有助于這些地區的裝機空間擴大，“棄光限電”的現象將會降低。
從電力輸送的角度來看，利用特高壓技術對清潔能源打包上網，可以將原本小范圍使用的光伏能源進行遠距離傳輸，促進新能源資源的整合利用，平衡供需，為光伏行業帶來發展契機。
特高壓給光伏行業帶來的利好將是比較長遠的，短期內難以具體量化。相比于需要長期發展的特高壓，新基建中的新能源充電樁，則將是對光伏行業的極大利好。
縱覽新基建的七大領域，對于現代化電力供給都提出了較高的需求和要求，光伏行業作為新能源電力行業的主要發展方向，將會從不同層面上受益。
（文章作者：胡婳溦）
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